MAO: 552/2024, samaan konserniin kuuluvien tarjoajien sulkeminen tarjouskilpailusta, tarjoajien välinen tarjousyhteistyö

Markkinaoikeus antoi 3.10.2024 ratkaisun liittyen samaan konserniin kuuluvien tarjoajien väliseen yhteistyöhön. Asiassa oli kyse ELY-keskuksen hankintayksikkönä toteuttamasta bruttoliikennekilpailutuksesta, jossa ELY-keskus oli saanut erilliset tarjoukset kahdelta samaan konserniin kuuluneelta liikennöitsijältä. ELY-keskus oli omasta aloitteestaan tutkinut ja arvioinut kahden tarjoajan välillä vallinneen konsernisuhteen vaikutuksia tarjousten sisältöön ja päätynyt saamiensa selvitysten pohjalta hylkäämään molempien tarjoajien tarjoukset. ELY-keskus katsoi, että saatuja tarjouksia ei ollut laadittu toisiinsa nähden itsenäisesti ja riippumattomasti.

Markkinaoikeus totesi ratkaisussaan, että ELY-keskus ei ollut menetellyt hankintasäännösten vastaisesti hylätessään tarjoajien tarjoukset. ELY-keskuksen selvitystoimien ja niihin saatujen tarjoajien vastausten lisäksi markkinaoikeus viittasi unionin oikeuskäytäntöön, jonka mukaan tarjoajien yhdenvertaisen kohtelun periaatetta loukkaisi se, että keskenään sidoksissa olevien tarjoajien sallittaisiin esittää yhteensovitettuja tai yhdenmukaistettuja tarjouksia, jotka saattaisivat tuoda sidoksissa oleville tarjoajille perusteettomia etuja muihin tarjouskilpailun osallistujiin nähden.

Markkinaoikeus totesi myös, että suhteellisuusperiaatteen noudattaminen edellyttää, että hankintayksikkö on velvollinen tutkimaan ja arvioimaan tosiseikat sen määrittämiseksi, onko kahden yksikön välisellä suhteella ollut konkreettinen vaikutus samassa julkisessa hankintamenettelyssä jätettyjen tarjousten sisältöön. Jos tällainen konkreettinen vaikutus todetaan, tulee molemmat tarjoajayksiköt sulkea pois hankintamenettelystä.

Markkinaoikeuden antamaan ratkaisuun pääset TÄSTÄ LINKISTÄ.